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国家发改委发布《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》点评
 
发布时间 : 2013/9/6  浏览: 1273 次

国家发改委发布《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》点评

件:近日,国家发改委下发了《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》,通知规定,自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围由现行14个省(直辖市、自治区)的部分燃煤发电机组,扩大为全国所有燃煤发电机组,脱硝电价标准为8厘钱/每千瓦时。发电企业执行脱硝电价后所增加的资金暂由电网企业垫付,今后择机在销售电价中予以解决。

    点评:本次通知的发布,有符合预期部分,也有低于预期部分。

    如预期在年初将脱硝电价推广到全国所有的燃煤机组,这无疑对推进速度稍低于市场预期的火电脱硝来说是个利好,一定程度提升了更大范围内火电企业建设脱硝装置的积极性,火电机组脱硝装置渗透率的提升会有所加快。明确提出了脱硝资金未来的确定来源,即在销售电价中予以解决,打消了市场对于脱硝机组规模大幅增长后带来的资金来源压力。

    低于预期的部分是:此次推广到全国所有燃煤发电机组的脱硝电价低于前期媒体报道的1.1分钱/每千瓦时。在脱硝专题中,我们提到,根据电监会调研,8厘钱/每千瓦时不足以弥补发电企业的成本,其发布的《关于脱硝电价政策的研究和建议》中提到,可根据具体项目逐年到位实现加价,未来同步建设脱硝设施机组加价1.1分/千瓦时,而技改加装脱硝设施加价1.3分/千瓦时。考虑到要在2014年7月1日前完成新排放标准的实现(尽管完成比例有所调低),今年脱硝招投标量将大幅提升。我们判断,本次8厘钱/每千瓦时脱硝电价仍存在调整可能,基于以下两个因素,其一,资金来源的空间打开;其二,发电企业与管理层之间博弈仍在持续(结果存在变数)。一旦接近或达到1.1分钱/每千瓦时的水平,火电企业主动建设脱硝设施的景象会遍地开花。短期来看,针对8厘钱/每千瓦时的脱硝电价,发电企业对建设成本的敏感度较高,前后端脱硝的模式应该有较大的吸引力,因此对龙源技术等从事燃烧控制设备系统研究开发的企业有利。显而易见,对第三方脱硝运营企业来讲,不太有利。

    风险:8厘钱/每千瓦时的脱硝电价年内如果不变,可能导致火电企业脱硝进程远低于市场目前的判断。

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